中国支出者报北京讯(记者万晓东)近期,北京市支出者协会委托北京阳光支出大数据研究院开展了网络平台“二选一”难题调查 。 本次调查主要采用问卷调查、舆情解读和案例解读三种方法。其中,通过北京市支出者协会网 、TMGM外汇平台监管“北京消协”微信公众号等渠道,共计收回有效调查问卷5597份
。八成多(84.56%)受访者认为平台“二选一”行为非常普遍或对比普遍,近八成(79.90%)受访者认为平台“二选一”行为会损害支出者权益
,超六成(61.89%)受访者认为平台“二选一”行为会破坏市场公平竞争秩序。 据北京阳光支出大数据研究院监测数据
,2020年11月1日零时-2021年10月31日24时
,共监测到有关平台“二选一”方面的舆情数据2758087条
。其中 ,正面资讯696592条,占比25.26%;负面资讯1163648条,占比42.19%;中性数据897847条,tmgm外汇平台官网登录占比32.55%。正面和中性舆情数据主要涉及政府出台有关平台“二选一”方面的法规 、资料和规章等 ,负面舆情数据主要涉及平台“二选一”方面的投诉举报、查处案例和社会作用等 。 本次调查梳理汇总了近年来的14个平台“二选一”案例(事例)
,几乎涵盖到几乎所有与支出者日常生活密切有关的生活服务类平台 。 根据本次平台“二选一”问卷调查、舆情监测现状和案例梳理现状
,北京市支出者协会汇总出以回落查结论 : 八成多受访者认为平台“二选一”行为普遍存在,超六成受访者了解平台“二选一”难题。调查数据呈现,八成多(84.56%)受访者认为平台“二选一”行为非常普遍或对比普遍,超六成(60.05%)受访者认为非常了解或对比了解平台“二选一”难题
。 近六成受访者更希望同一商品在多个平台销售,原因主要是可以比货比价 、享受不同促销优惠和差异化服务
。调查结论呈现
,近六成(57.58%)受访者更希望同一品牌商品在多个不同平台销售,只有一成多(11.01%)受访者希望同一品牌在一家平台销售。关于希望同一商品在多个不同平台销售的原因 ,超七成(70.09%)受访者认为可以在多个平台进行比货比价,近六成(59.69%)受访者认为可以参加多个平台的促销活动 ,还有过半(52.10%)受访者认为可以在多个不同平台选择不同服务 。 平台“二选一”对支出者的TMGM外汇官网作用主要是无法跨平台比价以及引发费用走高 、服务质量下降等。调查结论呈现,关于平台“二选一”行为对支出者的作用
,近六成(59.89%)受访者认为无法对同一商品跨平台比价
,超过一半(52.39%)受访者认为缺乏平台竞争会引发费用走高
,近半(47.88%)受访者认为缺乏平台竞争会引发服务质量下降,近四成(39.20%)受访者认为会引发支出者选择规模变小
、不能货比三家,三成多(32.05%)受访者认为会引发促销优惠 、会员积分等福利下降。 大多受访者认为平台“二选一”行为会损害支出者权益、破坏市场公平竞争秩序、损害平台内商家利益等
。调查结论呈现 ,关于平台“二选一”难题的危害 ,近八成(79.90%)受访者认为会损害支出者权益,超六成(61.89%)受访者认为会破坏市场公平竞争秩序,过半(51.10%)受访者认为会损害平台内商家利益 ,近半数(47.79%)受访者认为可能作用电商领域卫生推动,四成多(44.90%)受访者认为会限制同类竞争平台推动,还有两成多(20.89%)受访者认为可能阻碍平台技术的创新推动。 六成多受访者认为平台“二选一”行为侵犯了支出者的选择权 。调查结论呈现
,六成多(62.10%)受访者认为平台“二选一”行为侵犯了支出者的选择权
,过半(50.83%)受访者认为侵犯了支出者的公平交易权
,近半(48.88%)受访者认为侵犯了支出者的知情权。 大多受访者认为平台“二选一”难题存在的原因主要是监管和处罚力度不够、违法成本太低
。关于平台“二选一”难题存在的原因
,调查结论呈现
,有七成多(71.29%)受访者认为是监管和处罚力度不够 ,有六成多(61.91%)受访者认为是违法成本太低 ,并且有四成多受访者认为是违法手段隐蔽取证难(43.18%)和有关法律法规不健全(41.04%) 。今年以来 ,有关部门明显加大了监管和处罚力度 ,XM外汇代理平台“二选一”难题得到有效遏制 。 大多受访者认为处理平台“二选一”难题
,需要加大监管和处罚力度 、完善有关法律法规
。关于如何处理平台“二选一”难题
,调查结论呈现
,有七成多(71.79%)受访者认为应该加大监管和处罚力度,有六成多(62.09%)受访者认为应该完善有关法律法规
,过半(53.39%)受访者认为应该强化公司自律,还有三成多(36.20%)受访者认为应该交给市场处理。大部分受访者认为处理平台“二选一”难题需要加大监管和处罚力度、完善有关法律法规以及强化公司自律
,只有少数受访者认为应该交给市场处理
。 平台“二选一”行为违背公平竞争原则
,给社会、市场、领域以及支出者带来普遍作用。强迫商家“二选一”难题
,既是平台财政领域资本任性、无序扩张的突出反映,也是对市场竞争秩序的公然践踏和破坏
。平台“二选一”行为,既损害了平台内商家的利益,损害了支出者的合法权益 ,也破坏了公平竞争的市场秩序,限制了同类竞争平台的自由推动,阻碍了有关技术的创新推动。 近年来,政府高度重视反垄断治理难题,对平台“二选一”难题明显加大了监管和处罚力度
,监管和处罚力度连续强化 ,平台“二选一”难题渐渐得到有效遏制 。 为进一步规范平台“二选一”难题
,促进平台财政规范卫生连续推动,保养支出者的合法权益
,北京市支出者协会结合本次网络平台“二选一”难题调查结论倡导以下几点提议
: 首先 ,平台公司不能滥用市场支配地位 ,应主动保养市场公平竞争秩序。具有市场支配地位的平台财政领域经营者
,不能滥用其市场支配地位,无正当理由拒绝与交易相对人进行交易,排除 、限制市场竞争,或对交易相对人进行限定交易
,排除
、限制市场竞争;不能在平台规则、算法、技术 、流量分配等方面配置不合理的限制和障碍,损害平台内商家的合法利益和支出者的合法权益 。 其次,应做好现行法律法规衔接,进一步细化和健全有关反垄断法律法规 。近年来 ,有关反垄断法律法规以及有关资料不断完善 ,对规范治理平台“二选一”难题和促进平台财政卫生推动供给了法律根本 。但由于平台财政商业模式和竞争生态复杂 、涉及规模广 、专业性强
,将来还要在做好现行法律法规衔接的根本上 ,进一步细化和健全有关法律法规,增强执法针对性和提高监管科学性 。 另外,应保持反垄断监管高压态势
,促进平台财政规范有序创新卫生推动。有关部门应整体落实《反垄断法》《反不正当竞争法》等有关法律法规要求,按照保护市场公平竞争
、依法科学高效监管、激发创新创造活力、保养各方合法利益等原则
,强化平台财政监管
,曝光典型案件
,促进平台财政规范有序创新卫生推动
,保养支出者权益和社会公共利益 。 并且,需要健全公众参与监督激励机制,积极构建跨部门跨领域的共治格局。有关部门应健全公众参与监督的激励机制,优化各职能部门的投诉举报平台作用
,强化舆论监督,提高公众认知和防范水平;强化与领域协会、平台型公司和市场化专业信用服务机构协作,积极构建跨部门跨领域的多元共治格局
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