中国支出者报北京讯(记者万晓东)近期,北京市支出者协会委托北京阳光支出大数据研究院开展了网络平台“二选一”难题调查。 本次调查主要采用问卷调查、舆情解读和案例解读三种方法。其中,通过北京市支出者协会网
、TMGM外汇平台监管“北京消协”微信公众号等渠道,共计收回有效调查问卷5597份。八成多(84.56%)受访者认为平台“二选一”行为非常普遍或对比普遍 ,近八成(79.90%)受访者认为平台“二选一”行为会损害支出者权益 ,超六成(61.89%)受访者认为平台“二选一”行为会破坏市场公平竞争秩序
。 据北京阳光支出大数据研究院监测数据
,2020年11月1日零时-2021年10月31日24时 ,共监测到有关平台“二选一”方面的舆情数据2758087条。其中 ,正面资讯696592条 ,占比25.26%;负面资讯1163648条,占比42.19%;中性数据897847条,tmgm外汇平台官网登录占比32.55% 。正面和中性舆情数据主要涉及政府出台有关平台“二选一”方面的法规、资料和规章等,负面舆情数据主要涉及平台“二选一”方面的投诉举报、查处案例和社会作用等
。 本次调查梳理汇总了近年来的14个平台“二选一”案例(事例),几乎涵盖到几乎所有与支出者日常生活密切有关的生活服务类平台。 根据本次平台“二选一”问卷调查、舆情监测现状和案例梳理现状
,北京市支出者协会汇总出以回落查结论
: 八成多受访者认为平台“二选一”行为普遍存在,超六成受访者了解平台“二选一”难题。调查数据呈现 ,八成多(84.56%)受访者认为平台“二选一”行为非常普遍或对比普遍
,超六成(60.05%)受访者认为非常了解或对比了解平台“二选一”难题。 近六成受访者更希望同一商品在多个平台销售
,原因主要是可以比货比价、享受不同促销优惠和差异化服务。调查结论呈现,近六成(57.58%)受访者更希望同一品牌商品在多个不同平台销售 ,只有一成多(11.01%)受访者希望同一品牌在一家平台销售 。关于希望同一商品在多个不同平台销售的原因,超七成(70.09%)受访者认为可以在多个平台进行比货比价
,近六成(59.69%)受访者认为可以参加多个平台的促销活动,还有过半(52.10%)受访者认为可以在多个不同平台选择不同服务。 平台“二选一”对支出者的TMGM外汇官网作用主要是无法跨平台比价以及引发费用走高、服务质量下降等
。调查结论呈现 ,关于平台“二选一”行为对支出者的作用,近六成(59.89%)受访者认为无法对同一商品跨平台比价
,超过一半(52.39%)受访者认为缺乏平台竞争会引发费用走高
,近半(47.88%)受访者认为缺乏平台竞争会引发服务质量下降,近四成(39.20%)受访者认为会引发支出者选择规模变小、不能货比三家,三成多(32.05%)受访者认为会引发促销优惠
、会员积分等福利下降。 大多受访者认为平台“二选一”行为会损害支出者权益 、破坏市场公平竞争秩序、损害平台内商家利益等 。调查结论呈现,关于平台“二选一”难题的危害
,近八成(79.90%)受访者认为会损害支出者权益,超六成(61.89%)受访者认为会破坏市场公平竞争秩序 ,过半(51.10%)受访者认为会损害平台内商家利益 ,近半数(47.79%)受访者认为可能作用电商领域卫生推动,四成多(44.90%)受访者认为会限制同类竞争平台推动,还有两成多(20.89%)受访者认为可能阻碍平台技术的创新推动 。 六成多受访者认为平台“二选一”行为侵犯了支出者的选择权 。调查结论呈现 ,六成多(62.10%)受访者认为平台“二选一”行为侵犯了支出者的选择权,过半(50.83%)受访者认为侵犯了支出者的公平交易权,近半(48.88%)受访者认为侵犯了支出者的知情权。 大多受访者认为平台“二选一”难题存在的原因主要是监管和处罚力度不够 、违法成本太低 。关于平台“二选一”难题存在的原因,调查结论呈现
,有七成多(71.29%)受访者认为是监管和处罚力度不够 ,有六成多(61.91%)受访者认为是违法成本太低,并且有四成多受访者认为是违法手段隐蔽取证难(43.18%)和有关法律法规不健全(41.04%)。今年以来,有关部门明显加大了监管和处罚力度,XM外汇代理平台“二选一”难题得到有效遏制。 大多受访者认为处理平台“二选一”难题,需要加大监管和处罚力度、完善有关法律法规 。关于如何处理平台“二选一”难题
,调查结论呈现,有七成多(71.79%)受访者认为应该加大监管和处罚力度
,有六成多(62.09%)受访者认为应该完善有关法律法规,过半(53.39%)受访者认为应该强化公司自律,还有三成多(36.20%)受访者认为应该交给市场处理。大部分受访者认为处理平台“二选一”难题需要加大监管和处罚力度
、完善有关法律法规以及强化公司自律,只有少数受访者认为应该交给市场处理。 平台“二选一”行为违背公平竞争原则
,给社会 、市场 、领域以及支出者带来普遍作用
。强迫商家“二选一”难题,既是平台财政领域资本任性 、无序扩张的突出反映,也是对市场竞争秩序的公然践踏和破坏。平台“二选一”行为 ,既损害了平台内商家的利益,损害了支出者的合法权益,也破坏了公平竞争的市场秩序,限制了同类竞争平台的自由推动,阻碍了有关技术的创新推动 。 近年来,政府高度重视反垄断治理难题,对平台“二选一”难题明显加大了监管和处罚力度,监管和处罚力度连续强化 ,平台“二选一”难题渐渐得到有效遏制。 为进一步规范平台“二选一”难题
,促进平台财政规范卫生连续推动,保养支出者的合法权益,北京市支出者协会结合本次网络平台“二选一”难题调查结论倡导以下几点提议
: 首先
,平台公司不能滥用市场支配地位 ,应主动保养市场公平竞争秩序。具有市场支配地位的平台财政领域经营者
,不能滥用其市场支配地位,无正当理由拒绝与交易相对人进行交易 ,排除、限制市场竞争,或对交易相对人进行限定交易,排除、限制市场竞争;不能在平台规则、算法、技术、流量分配等方面配置不合理的限制和障碍
,损害平台内商家的合法利益和支出者的合法权益
。 其次 ,应做好现行法律法规衔接 ,进一步细化和健全有关反垄断法律法规 。近年来
,有关反垄断法律法规以及有关资料不断完善,对规范治理平台“二选一”难题和促进平台财政卫生推动供给了法律根本。但由于平台财政商业模式和竞争生态复杂 、涉及规模广
、专业性强,将来还要在做好现行法律法规衔接的根本上 ,进一步细化和健全有关法律法规,增强执法针对性和提高监管科学性 。 另外,应保持反垄断监管高压态势 ,促进平台财政规范有序创新卫生推动。有关部门应整体落实《反垄断法》《反不正当竞争法》等有关法律法规要求,按照保护市场公平竞争、依法科学高效监管
、激发创新创造活力、保养各方合法利益等原则
,强化平台财政监管 ,曝光典型案件 ,促进平台财政规范有序创新卫生推动,保养支出者权益和社会公共利益。 并且,需要健全公众参与监督激励机制,积极构建跨部门跨领域的共治格局。有关部门应健全公众参与监督的激励机制,优化各职能部门的投诉举报平台作用
,强化舆论监督
,提高公众认知和防范水平;强化与领域协会
、平台型公司和市场化专业信用服务机构协作,积极构建跨部门跨领域的多元共治格局。