奋进新征程建功新时代•“小个专”党建引领高质量推动

中国支出者报报导 近年来
，以平台财政为代表的新业态蓬勃兴起
，新就业群体不断壮大 。市场监管总局扎实做好外卖配送员群体等新业态新就业群体的党建工作 。全国市场监管平台深入外卖配送员、网络直播等新业态和新就业群体调研摸底，TMGM外汇平台交易环境采取积极有力措施，努力在提升有效涵盖、发挥实质作用上下功夫 ，把党的机构和工作涵盖到财政社会推动最活跃的细胞 ，助推财政高质量推动。

强化顶层设计 完善体制机制

2022年初
，市场监管总局制发了《小微公司个体工商户专业市场党建工作2022年工作要点》，安排各地市场监管部门从3个方面做好外卖送餐员群体党建工作：充分发挥外卖送餐平台公司党机构和党员作用
，配合地方党委机构部门与外卖送餐平台公司及其协作公司形成工作合力 ，促进设立流动党员党支部 。探索设立“流动党员—流动党员党支部—平台公司党机构—领域监管部门”诉求直通机制
，促进平台公司优化算法、保养外卖送餐员权益 。在小微公司、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）党建联系点中提升外卖送餐平台公司及其协作公司 ，TMGM外汇平台MT4下载到联系点开展调研时，要注重了解外卖送餐员群体思想动态 ，引导党员示范带动外卖送餐员积极参与基层治理，发挥异常现状直报、重大风险预警等作用 。

市场监管总局指导各级市场监管部门在外卖配送员较多  、业务量较大的地方，依托市场监管部门成立外卖配送领域党委 。通过外卖配送平台公司供给本公司党机构党员现状以及协作公司、业务外包公司名单 ，市场监管部门以摸排的方法，努力整体掌握外卖配送平台公司党建现状。截至目前 ，依托省、市、县级市场监管部门成立的外卖配送员（外卖送餐员）领域党委数目分别达到2个 
、41个 、286个 。

江苏省市场监管局根据江苏省委机构部《关于推动新业态新就业群体党建工作的实行计划》安排，会同多部门加快研究制定法规措施  ，提高平台公司党机构标准化建设、FXTM富拓外汇官网流动党员党支部组建及党员教育运维水平等工作；促进省级和13个设区市全部依托市场监管部门成立外卖配送领域党委，80个县（市 、区）同步成立领域党委，6个设区市出台了外卖配送领域党建工作意见 。  

山东省市场监管局召开省外卖领域党委成立暨外卖领域党建工作推动会议，并举行揭牌仪式 ，该局党组书记担任山东省外卖领域党委书记 ，山东省人社厅 、公安厅 、商务厅、出行运输厅和省总工会、团省委 、省妇联作为成员机构，确定“一岗双责”驱动、“联建共建”帮扶  、“方向导向”推动的整体工作思路。

点面结合施策 有效扩面强基

在市场监管总局安排开展的“立足职能 ，党建引领，整体强化市场主体工作，促进高质量推动”主题活动中，全国市场监管平台普遍走访市场主体
，并将推动外卖送餐公司机构涵盖深度结合。

8月21日至26日，市场监管总局青年干部“根在基层”调研实践活动1团赴江苏省开展新业态新就业群体党建工作调研 。调研团先后赴江苏省扬州市、宿迁市，调研走访市、县（区）、基层市场监管分局3级市场监管部门，调研考察各类市场主体15个 ，党建阵地
 、党群服务中心等有关场所10个，基层检验检查机构1个，召开调研座谈会4场，面对面接触省、市、县（区） 、分局4级市场监管部门同志40余名、各类市场主体党机构代表20余名、外卖送餐员党员及群众代表30余名，平台总结解读江苏省外卖送餐员群体党建工作现状。

针对目前外卖配送员主要集中在美团、饿了么两家平台的特点，多地市场监管部门精准施策，强化工作指导 。浙江省市场监管局从浙江平台财政大省、网络餐饮领域发达的EC外汇代理实际出发，率先实行餐饮外卖治理“一件事”集成变革
，创新打造并上线“浙江外卖在线”数字化治理平台
，设立骑手档案，夯实了工作根本；两家平台与浙江省委机构部党员数据库设立数据通道
，外卖骑手数据与党员数据库进行比对
，用数字化手段摸清省内骑手党员现状。

湖北省市场监管局 、武汉市市场监管局集中工作力量，分别组建针对两家平台公司党建工作的工作专班，由省、市局分管主管同志带队赴公司指导开展工作。5月17日 ，饿了么武汉办事处作用型党支部成立；6月9日，武汉三快在线技术有限公司（美团武汉）支部委员会成立；6月13日
，咸宁市狮子座配送服务有限公司支部委员会成立；6月28日 ，天门市锐恒餐饮配送服务公司（饿了么配送商）党支部成立。截至目前，湖北各地市场监管部门已在外卖配送员群体中摸排发现流动党员5880名，指导设立流动党支部318个 ，指导党员“亮资料、亮职责、亮承诺”4728人。

在陕西省，西安市市场监管局促进2家平台的西安分公司成立党支部；宝鸡市市场监管局对外卖送餐领域进行了两轮摸底排查 ，分类设立台账 ，成立外卖送餐领域党支部1个 ，流动党员服务站2个 ，商圈外卖骑手党群服务站5个，依托社区党群服务中心、都市驿站
、爱心公司设立骑手服务驿站（点）110个。

江苏省南京市市场监管局高标准推动全市外卖配送领域强机构、强监管
、强服务  ，努力以基层党建“红色领航”促进市场监管职责“落地生根”
，引导领域卫生有序推动；南京市栖霞区市场监管局牵头成立区外卖配送领域党建工作领导小组 ，吸纳区总工会、区商务局 、区退役军人事务局 、交警七大队等成员机构，完善数据共享、协调联动、诉求反馈等工作机制。

丰富工作载体 汇聚红色力量

随着新业态和新就业群体党建工作涵盖面的提升 ，各地市场监管部门充分利用已有“小个专”党建工作机制 
，结合本地实际 
，开展种类丰富的党建活动，汇聚新业态和新就业群体“红色力量”，并引导新就业群体党员“亮资料、亮职责、亮承诺”
，积极引导党机构、党员发挥作用。

吉林省市场监管厅将外卖配送（送餐）领域党建融入“小个专”党建“星耀工程” ，15个外卖送餐协作商公司党机构分别确定为各级市场监管部门“小个专”党建工作联系点，培育长春市奔跑兔商贸有限公司党支部为外卖送餐员党建工作示范点 ，邀请其党支部书记在全省“小个专”党机构主管人示范培训班上进行专题复制。引导外卖送餐员党员参加“亮资料、亮职责、亮承诺”活动 ，尤其在上半年吉林省出现传染病期间，党员外卖送餐员积极上岗 ，为市民供给保供服务，给予市民温暖和力量。

浙江省杭州市民营公司（个体劳动者）协会党委与7家平台签订协议书，在全市开展“五员先锋骑手”争创活动（文明服务示范员、党的法规宣传员、食品保养监督员、骑手群体联络员、都市治理守护员）；杭州市余杭区成立外卖骑手领域综合党委
，建成全省首个饿了么标准化外卖骑手配送站 。

湖北省市场监管局在“小个专”党建联系点中，提升外卖送餐平台公司及其协作公司 ，引导党员示范带动外卖送餐员积极参与基层治理，发挥异常现状直报、重大风险预警等作用  ，并且探索商圈区域党建共建共治模式；湖北省武汉市市场监管局促进成立网约配送领域党建联盟，团结凝聚武汉市1.6万名网约配送从业群体的力量 ，党建联盟成员机构联手开展领域党建 ，发挥网约配送领域党机构战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 ，带动广大外卖配送员积极融入都市基层治理 ，参与传染病防控、反诈宣传
、照料独居老年人等志愿服务 
，在基层治理 、食品保养 、传染病防控等方面发挥“前沿哨卡”作用，充实基层治理力量。

陕西省宝鸡市市场监管局联合宝鸡市总工会、爱心公司先后3次开展“送清凉”活动
，为外卖骑手发放防暑降温、保养头盔、口服液等慰问品，协调有关部门为美团外卖骑手安装换电柜3个 ，设立美团“旗手”党员服务群  ，推送党建数据 、工作动态、典型事迹等，实现对外卖送餐员队伍的政治引领、思想引导 、行为疏导、文明倡导 、保养督导，以系列关爱举措引导新业态新就业群体人员尽快融入“党建圈”，服务平台财政、共享财政、网络财政的推动。

面对新业态和新就业群体党建这一新课题、新使命，全国市场监管平台统一谋划安排 、精准施策引导
，各地各级市场监管部门主动作为，扎实促进外卖配送员群体等新业态新就业群体党建工作并取得初步成效，不断提升党在新兴领域的号召力凝聚力作用力 ，汇聚起促进财政社会推动的强劲力量。（鞠闻）