近八成受访者认为平台“二选一”行为损害支出者权益

中国支出者报北京讯（记者万晓东）近期 ，北京市支出者协会委托北京阳光支出大数据研究院开展了网络平台“二选一”难题调查。

本次调查主要采用问卷调查 、舆情解读和案例解读三种方法 。其中，通过北京市支出者协会网
、TMGM外汇平台MT4下载“北京消协”微信公众号等渠道
，共计收回有效调查问卷5597份。八成多（84.56%）受访者认为平台“二选一”行为非常普遍或对比普遍 ，近八成（79.90%）受访者认为平台“二选一”行为会损害支出者权益，超六成（61.89%）受访者认为平台“二选一”行为会破坏市场公平竞争秩序。

据北京阳光支出大数据研究院监测数据 ，2020年11月1日零时-2021年10月31日24时
，共监测到有关平台“二选一”方面的舆情数据2758087条。其中，正面资讯696592条，占比25.26%；负面资讯1163648条
，占比42.19%；中性数据897847条 ，tmgm外汇平台可靠吗占比32.55%  。正面和中性舆情数据主要涉及政府出台有关平台“二选一”方面的法规 、资料和规章等，负面舆情数据主要涉及平台“二选一”方面的投诉举报、查处案例和社会作用等 。

本次调查梳理汇总了近年来的14个平台“二选一”案例（事例），几乎涵盖到几乎所有与支出者日常生活密切有关的生活服务类平台 。

根据本次平台“二选一”问卷调查 、舆情监测现状和案例梳理现状，北京市支出者协会汇总出以回落查结论 ：

八成多受访者认为平台“二选一”行为普遍存在 ，超六成受访者了解平台“二选一”难题 。调查数据呈现 ，八成多（84.56%）受访者认为平台“二选一”行为非常普遍或对比普遍，超六成（60.05%）受访者认为非常了解或对比了解平台“二选一”难题。

近六成受访者更希望同一商品在多个平台销售，原因主要是可以比货比价、享受不同促销优惠和差异化服务。调查结论呈现，近六成（57.58%）受访者更希望同一品牌商品在多个不同平台销售，只有一成多（11.01%）受访者希望同一品牌在一家平台销售。关于希望同一商品在多个不同平台销售的原因，超七成（70.09%）受访者认为可以在多个平台进行比货比价 ，近六成（59.69%）受访者认为可以参加多个平台的促销活动 ，还有过半（52.10%）受访者认为可以在多个不同平台选择不同服务。

平台“二选一”对支出者的众汇外汇代理作用主要是无法跨平台比价以及引发费用走高 、服务质量下降等。调查结论呈现，关于平台“二选一”行为对支出者的作用 ，近六成（59.89%）受访者认为无法对同一商品跨平台比价，超过一半（52.39%）受访者认为缺乏平台竞争会引发费用走高
，近半（47.88%）受访者认为缺乏平台竞争会引发服务质量下降
，近四成（39.20%）受访者认为会引发支出者选择规模变小
、不能货比三家 ，三成多（32.05%）受访者认为会引发促销优惠、会员积分等福利下降。

大多受访者认为平台“二选一”行为会损害支出者权益、破坏市场公平竞争秩序、损害平台内商家利益等
。调查结论呈现，关于平台“二选一”难题的危害，近八成（79.90%）受访者认为会损害支出者权益，超六成（61.89%）受访者认为会破坏市场公平竞争秩序，过半（51.10%）受访者认为会损害平台内商家利益，近半数（47.79%）受访者认为可能作用电商领域卫生推动 ，四成多（44.90%）受访者认为会限制同类竞争平台推动，还有两成多（20.89%）受访者认为可能阻碍平台技术的创新推动 。

六成多受访者认为平台“二选一”行为侵犯了支出者的选择权 。调查结论呈现 ，六成多（62.10%）受访者认为平台“二选一”行为侵犯了支出者的选择权 ，过半（50.83%）受访者认为侵犯了支出者的公平交易权 ，近半（48.88%）受访者认为侵犯了支出者的知情权 。

大多受访者认为平台“二选一”难题存在的原因主要是监管和处罚力度不够 、违法成本太低。关于平台“二选一”难题存在的原因，调查结论呈现 ，有七成多（71.29%）受访者认为是监管和处罚力度不够 
，有六成多（61.91%）受访者认为是违法成本太低 ，并且有四成多受访者认为是违法手段隐蔽取证难（43.18%）和有关法律法规不健全（41.04%）。今年以来 ，有关部门明显加大了监管和处罚力度，众汇平台平台“二选一”难题得到有效遏制。

大多受访者认为处理平台“二选一”难题，需要加大监管和处罚力度、完善有关法律法规。关于如何处理平台“二选一”难题，调查结论呈现，有七成多（71.79%）受访者认为应该加大监管和处罚力度，有六成多（62.09%）受访者认为应该完善有关法律法规 ，过半（53.39%）受访者认为应该强化公司自律，还有三成多（36.20%）受访者认为应该交给市场处理
。大部分受访者认为处理平台“二选一”难题需要加大监管和处罚力度、完善有关法律法规以及强化公司自律，只有少数受访者认为应该交给市场处理。

平台“二选一”行为违背公平竞争原则
，给社会 、市场、领域以及支出者带来普遍作用。强迫商家“二选一”难题
 ，既是平台财政领域资本任性、无序扩张的突出反映 ，也是对市场竞争秩序的公然践踏和破坏。平台“二选一”行为 ，既损害了平台内商家的利益 ，损害了支出者的合法权益 ，也破坏了公平竞争的市场秩序
，限制了同类竞争平台的自由推动  ，阻碍了有关技术的创新推动。

近年来，政府高度重视反垄断治理难题
，对平台“二选一”难题明显加大了监管和处罚力度 ，监管和处罚力度连续强化
，平台“二选一”难题渐渐得到有效遏制
。

为进一步规范平台“二选一”难题，促进平台财政规范卫生连续推动
，保养支出者的合法权益，北京市支出者协会结合本次网络平台“二选一”难题调查结论倡导以下几点提议 ：

首先 ，平台公司不能滥用市场支配地位 ，应主动保养市场公平竞争秩序。具有市场支配地位的平台财政领域经营者，不能滥用其市场支配地位，无正当理由拒绝与交易相对人进行交易，排除 、限制市场竞争，或对交易相对人进行限定交易
，排除、限制市场竞争；不能在平台规则、算法、技术、流量分配等方面配置不合理的限制和障碍，损害平台内商家的合法利益和支出者的合法权益
。

其次，应做好现行法律法规衔接，进一步细化和健全有关反垄断法律法规。近年来，有关反垄断法律法规以及有关资料不断完善 ，对规范治理平台“二选一”难题和促进平台财政卫生推动供给了法律根本
。但由于平台财政商业模式和竞争生态复杂 、涉及规模广、专业性强，将来还要在做好现行法律法规衔接的根本上，进一步细化和健全有关法律法规，增强执法针对性和提高监管科学性。

另外，应保持反垄断监管高压态势，促进平台财政规范有序创新卫生推动 。有关部门应整体落实《反垄断法》《反不正当竞争法》等有关法律法规要求，按照保护市场公平竞争、依法科学高效监管、激发创新创造活力 、保养各方合法利益等原则，强化平台财政监管 ，曝光典型案件，促进平台财政规范有序创新卫生推动，保养支出者权益和社会公共利益。

并且，需要健全公众参与监督激励机制 ，积极构建跨部门跨领域的共治格局。有关部门应健全公众参与监督的激励机制，优化各职能部门的投诉举报平台作用，强化舆论监督，提高公众认知和防范水平；强化与领域协会、平台型公司和市场化专业信用服务机构协作 ，积极构建跨部门跨领域的多元共治格局。